城市管理工作是保证城市经济运行和社会各项活动的基础，市政设施管养水平如何，直接关系全市人民的满意度和幸福感。６月６日，副市长陆冰率市建委、市市政公用局、市市容局、市园林局、市建工局、市房产局等政府部门领导实地检查了我市市政设施管养情况，并召开现场会。针对发现的问题，陆冰要求各部门及时拿出具体解决方案，落实长效管理机制，全面提升城市保障和管养水平，让市民切实感受到政府管理带来的每个细节变化，提高市民的满意度和幸福感。

　　提高认识，更加重视城市管理工作

　　“加快城市建设的同时我们要更加注重城市管理工作。”陆冰要求各部门增强自身工作的使命感和责任感，提高认识，避免“重建设轻管理、重经济轻城管、管理依赖突击”现象的发生。

　　“十五”期间，在市委、市政府的正确领导下，我市对城市建设和环境整治进行持续高强度投入，累计投入１２５０亿元，２００６年投入２６０亿元，突出重大基础设施建设，突出生态环境建设，突出历史文化名城保护，充分发挥、保护和利用山水城林融于一体的环境特色和生态优势，城市面貌发生根本性变化。但从现场检查情况看，城市管理水平与城市建设速度还有不相适应的地方，无论是绿地养护，河道漫溢物打捞，道路设施维护，还是卫生保洁等，都存在薄弱部位和管理死角，这说明城市管理还没有落实覆盖到所有的设施，还没有落实覆盖到所有的时段。

　　针对城市占道经营、管养不到位等多项城市管理问题，陆冰提出了四点要求：一是各部门认识要到位，建设与管理两手都要硬，要进一步增强自身工作的使命感和责任感；二是市区两级都要有效制定监督制度，责任落实到位；三是落实长效管理机制，全面提升城市保障和管养水平；四是加强社会监督和媒体监督力度，各区要面向各社区聘请一批环境监督员，对各类城市管理问题及时进行监督检查，督促管理部门即时反应，有效化解。陆冰还要求，江南八区每年都应做１—２个示范街巷、特色景观道，所有的建设都应“人性化设计”，让市民切实感受到政府管理带来的每个细节变化。

　　完善制度，进一步提高市政设施管养水平

　　“城市管理工作是政府工作的永恒主题，”现场会上，市政府副秘书长、市建委主任陆平贵强调，各部门一定要不折不扣地加强城市管理，在这项工作中，要紧抓工作重点，尤其要关注“三工地一渣土”问题，积极推进水环境、声环境等与“总体达小康”相关的工作，全面提高市政设施管养水平，切实提高全市人民的满意度和幸福感。

　　从现行制度看，我市建立了一套计划、管理、考核等制度，但现有问题的存在，说明制度和制度的执行还存在漏洞。据悉，市建委正组织各区和相关部门进行新一轮市政设施普查工作，将依据普查结果，建立完善的市政设施资料库，作为今后管理、考核的依据。市建委还将与相关部门共同完善制度，进一步提高市政设施管养水平：一是及时移交相关市政设施，做到责任明确；二是加强年初市政设施管理计划的编制和下达工作，做到目标明确；三是进一步明确标准。完善平时的跟踪检查、督促工作，发现问题及时整改，并建立管理台账；四是做好年终考评工作。对工作优秀的要给予奖励，对工作不到位的要给予惩罚；五是做好养护资金的管理。充分发挥城市市政设施维护管养资金对提高管理水平的杠杆作用，依据管理台账和考评情况，奖惩分明，确保政府公共经费偿付优秀的公共服务；六是积极推进新增设施管养权的招投标工作。以公开、公平、公正的方式确定优秀企业负责市政设施的管养工作，引导各项市政设施维护管养通过市场化方式提高水平。

　　推进改制，组建市政设施管养专业化队伍

　　发展中出现的问题要在发展中解决。市建委有关负责人表示，将总结前一阶段市政设施养护行业改革改制工作的经验和教训，认真分析存在的不足和矛盾，调整和完善相关配套政策，全面推进市政设施养护行业的改革改制工作。通过改革，剥离各项市政设施的管理工作，组建市政设施管养的专业化队伍。加强各项设施管养权的招投标工作，强化管养工作的检查、督促和考核工作，以市场化的方式锻炼养护队伍，加强队伍建设，提高养护水平。真正按照管理综合化、养护市场化、效益最大化的原则，推行管养分开，实行城市道路及其承载的各项市政设施的综合养护，培育综合养护作业市场，逐步建立权责明晰、运转高效、健康有序的市政设施养护管理新体制。