
2005年初市政府批复《南京市主城水环境治理近期建设规划》,正式启动主城区水环境治理建设计划,要求通过3年左右时间,在主城内建立起比较完善的排水、引水和污水处理体系,基本消除水质污染,形成排水畅通、水清岸绿、景观和谐、人水相亲的城市水环境。规划提出集中治理主城区外秦淮河等7条水系、玄武湖等3个湖泊、新建扩建污水处理厂等4类厂站、铺设400公里雨污水管道(简称“7344”工程),共85个子项,投资预算达25.18亿元。
至今,“7344”工程启动实施已有两年多时间了,市民十分关注这一民心工程的进展情况,该项目总体评价怎样?下一步工作将如何安排?笔者带着这些问题采访了市市政公用局负责人。
一季度城市水质达标率66.7%
“7344”工程实施两年多来,我市高标准、大手笔实施了包括内、外秦淮河整治在内的一批水环境综合整治项目,通过一系列工程和管理措施,尤其是把治水工程与老城保护、旅游开发有机结合,提升了城市品位和特色,取得了良好的社会效益和环境效益。城市污水处理硬件设施水平得到了较大提高,2006年底城市污水处理率达到83%,生活污水集中处理率78%,分别比2005年上升了2个百分点和13个百分点。河湖水质也趋于好转,今年一季度城市水域功能区水质达标率为66.7%,比去年同期提升了11.1个百分点,为打造“绿色南京”、创建“国家生态城市”和“最佳人居环境奖”奠定了良好基础。
目前,原定的“7344”项目还面临不少困难。治水工程是一项流域性的系统工程,战线长、投资大、技术复杂,尤其是污水收集系统建设是一个长期的过程。另外,我市在十运会后的道路状况不利于雨、污水管道的大面积施工,一批排水管道项目也因此暂缓实施。
44个子项已完成4个涉水项目今年启动
两年多来,市委市政府高度重视这项工程,相关领导先后多次听取各方意见,数次亲历现场调研工作。市各相关部门、各区政府及参建单位共同努力,依据规划确定的年度建设计划,克服资金短缺等困难,使得“7344”工程坚持高标准稳步推进。目前共有44个子项目已完成,如期建成了龙腾路、小行等11座雨、污水泵站,实施了外秦淮河、南河两岸污水截流、上元门引水厂扩建以及莫愁湖、月牙湖环境综合整治等一批工程,敷设了雨水管道89公里,污水管道141公里,均已投入使用。共完成投资13.3亿元,已超过总投资预算的一半。同时根据实际情况变化,对计划内容实施了滚动调整,调整后共71个项目,投资估算为23.44亿元。
市市政公用局局长陈雷介绍,“7344”计划中有27个项目正在实施,总投资10.13亿元,今年计划完成投资3.79亿元。包括亚行贷款的一批项目、金川河环境综合整治、河西中南部地区水系整治等项目,目前由市城建集团、河西指挥部和市政公用局组织实施。其中,金川河环境综合整治工程已通过市环保局申请省环保专项资金。纳入亚行贷款的有14个项目,包括城东污水处理系统二期、河西北部水系整治及内秦淮河污水收集和引水补水工程等,项目可研报告及环评报告已分别得到省发改委和省环保厅批复,初步设计即将由市发改委组织评审。
此外,今年城建计划中还安排了秦淮河环境综合整治二期(含七桥瓮生态湿地公园)、内秦淮河2.5公里环境综合整治、仙林污水处理厂、桥北污水处理厂等4个项目。
河湖水质纳入整治重点
今年是“7344”治水计划实施的决战年,剩余工程量较大,城市水环境质量还不容乐观,群众对水环境的满意度还不高,涉及小康指标考核的断面水质还有波动,亟待巩固提升。因此下一步任务十分艰巨,必须进一步加大投入、加快推进,确保今年的小康指标达标、群众满意度提高。
陈雷介绍,“7344”水环境治理工程下一步的具体工作主要体现在两个方面:一是明确工作重点,落实建设单位责任。针对地表水环境功能区达标率是小康环境指数中的最大弱项这一实际情况,将列入小康考核指标的河湖断面水质作为2007年水环境整治重点。市政公用局已会同相关部门确定了金川河、河西北部水系、南河整治、内秦淮河城东水系引水工程、玄武湖截流系统完善工程、外秦淮河综合整治二期工程(含七桥瓮生态湿地公园)等五个重点地区的13个项目,作为年度工作重点必须完成;向阳与红旗河间排水通道、东南护城河环境整治续建工程、内秦淮河2.5公里整治工程等3个项目须基本完成;城东污水处理厂二期、仙林污水处理厂2个项目必须完成构筑物主体工程,其余项目按计划和资金实际到位情况推进;二是强化项目推进,确保完成任务。对年内必须完成的项目,在明确各个项目的责任单位和责任人的同时,制订项目实施计划,倒排工期,明确时间节点,实行责任考核,狠抓推进。为尽快用上开行贷款,将督促各实施单位超常规运作,用最短的时间、以最快的方式履行各种程序,办理相关手续,满足开行用款要求,尽快启动项目建设。








