
近年来,在江宁区委、区政府的正确领导下,江宁的发展突飞猛进,已成为南京城市现代化建设一道靓丽的风景。江宁区人民政府柏鹏区长曾精辟指出,“规划是个纲,纲举目张。”要把城市建设好、管理好,首先要把城市规划好。江宁区日新月异的变化生动地诠释着规划引领城市发展、决定城市品位、提升城市形象的道理。江宁区规划局是全国寥寥无几的几个区级规划局之一,目睹江宁区今天的建设成就,难以想象这支专业的规划管理团队从组建到今天,只走过短短的4年时光。4年来,该局在区委、区政府强有力领导下,在上级业务部门的大力指导帮助下,创新思路,搭建“一贯二研三联合”的三大平台,锻造出一支平均年龄只有32岁的高素质的规划管理队伍,在新城区建设中发挥出高效的引领作用。
三大平台之一是贯标,就是开展ISO9001国际质量管理体系认证。江宁区规划局是高标准启动,从一开始他们把工作目标锁定在“进入全国同级同行业先进行列”、“创建品牌规划局”。他们的思路是通过ISO9001国际质量管理体系的认证,使规划局管理规范化、标准化。他们的做法是树立现代管理理念,强化员工服务意识;明确办事依据、规范服务行为;严格过程控制,提高服务质量。2005年4月,他们成立了贯标工作小组,组织编写了《规划编制程序》、《审批控制程序》、《测绘管理控制程序》、《顾客满意及信访控制程序》等17个程序文件、30个作业文件、150个表单等约30万字的贯标文件,仅用4个月就通过了英联国际摩迪认证机构ISO9001国际质量管理体系认证,这在全国规划管理部门也是罕见的。贯标工作促进了江宁区规划局各项工作上台阶、上水平:规划档案工作从“无级”一举晋升为江苏省一级,成为全省档案管理标准调整后首批达到一级标准的档案室;信访工作被南京市评为“信访文明接待室”;服务窗口被评为南京市首批行风建设示范窗口;在全区的机关行风评议中,连续四年获得越位争先;四次被区委、区人大、区政府、区政协联合授予“人大代表建议、政协委员提案办理工作先进集体”。
三大平台之二是与知名高等院校联合举办江宁规划研究生班。21世纪的竞争是人才的竞争,为在竞争中立于不败之地,必须拥有高素质的人才。首届研究生班开学是2005年4月,有规划管理一线上的24名同志参加学习,目前已有7人考取工程硕士,占符合报考条件数的64%。研究生班的举办有利于构建学习型组织,全局上下努力学习,刻苦钻研蔚然成风,尽快把学到的东西运用到工作实践中去已成为一种无穷的动力,对项目、对设计精益求精、一丝不苟,服务区域经济发展和城市建设能力明显提升。在重点项目如天印广场、江宁第一高楼规划设计过程中,他们充分听取各方面意见,用已学到的知识,多次对方案进行论证,2天时间行程4000公里到西安、北京、天津、上海等地参观学习,7次拜访中国工程院院士,虚心求教,确保了规划设计的要求与标准。
三大平台之三是组建江宁规划研究联合会,构筑江宁城市规划、建设、管理部门与专家团队互动的交流平台。江宁区规划局采取“借势”的方式,整合社会资源,充分发挥专家、教授的聪明才智。2005年4月成立的江宁规划研究联合会,集聚了一大批国内知名专家和学术研究机构,采用论坛、座谈会、专家研讨会等多种形式为江宁发展献计献策。联合会成立以来,举办的“城市空间发展论坛”在规划界产生了积极影响:“东山新市区中心区专家研讨会”,为确立东山新市区中心体系奠定了基础;“城市广场专家研讨”为南京天印广场的规划设计提供了大量建设性意见和建议。联合会的一系列活动,拓展了江宁规划队伍的思路和视野,进一步提高了江宁规划编制和规划管理工作的科学性和前瞻性,为江宁率先实现小康提供了有力的规划支撑。
今年,根据区政府和市规划局工作安排,江宁区规划局组织开展的规划编制任务有33项之多,其中有体现民生工程的东山新市区社区中心选址和用地规划,有体现管理创新的东山新市区标识系统研究等。此外,他们还开展档案管理创建江苏省特一级标准和团建工作创建省级青年文明号“双创”工作,并且已经取得阶段性成效。








